中新社北京7月27日電 (記者 劉亮)一段時間以來,中國多部門、多行業(yè)接連釋放整治“內卷式”競爭的信號。透過多方表態(tài),可洞見中國整治“內卷式”競爭的動向。
其一,整治“內卷式”競爭的號角越吹越廣。
近來,中央多部門和多地政府在整治“內卷式”競爭上動作頻頻,行業(yè)協會也接連發(fā)聲,倡議抵制“內卷式”競爭。
從范圍上看,行業(yè)領域有所擴大。此前市場關注較高的有光伏、鋰電池、新能源汽車,目前關注熱度已蔓延至電商平臺、外賣行業(yè)、產品質量等領域。例如,近期市場監(jiān)管部門就“補貼大戰(zhàn)”問題約談多家外賣平臺;針對產品質量問題,進一步曝光了以“低質”產品破壞市場公平競爭秩序的企業(yè)違法行為。
其二,整治“內卷式”競爭的議題日益聚焦。
盡管“內卷式”競爭表現各異,但其主要涉及企業(yè)和地方政府兩類行為主體,治理的問題也具有共性。
行業(yè)方面,整治“內卷式”競爭的方向主要聚焦在行業(yè)內的無序競爭、嚴重的同質化競爭、低價格競爭問題。地方政府方面,招商引資存在地方保護傾向,實施不公平非普惠的優(yōu)惠政策,導致無序競爭;盲目上馬項目,導致重復建設和生產過剩等問題。
其三,整治“內卷式”競爭的政策機制日臻完善。
專家指出,“內卷式”競爭帶來的問題需要綜合整治。這不光要靠行業(yè)“自律”和有效的宣傳引導,還需要政府部門進一步完善相關監(jiān)管和治理機制。
近年來,中國不斷完善相關政策措施,劍指整治“內卷式”競爭。如新修訂的反不正當競爭法明確規(guī)定,平臺經營者不得強制或者變相強制平臺內經營者按照其定價規(guī)則,以低于成本的價格銷售商品,擾亂市場競爭秩序。國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)管總局聯合起草的價格法修正草案(征求意見稿)近日公布,治理低價無序競爭是此次修法的重點之一,修正草案料將為綜合法律監(jiān)管體系添上重要一環(huán)。
為促進地方政府行為規(guī)范,市場監(jiān)管部門今年在《公平競爭審查條例》的基礎上,進一步施行《公平競爭審查條例實施辦法》,其細化完善相關要求和舉措,將有助于更好糾治當前各方反映突出的不當市場干預行為,助力加快構建全國統一大市場。
專家指出,“內卷”的一個重要原因在于宏觀經濟層面存在供需失衡問題,需要在供需兩側協同發(fā)力。
對此,官方近期亦有所部署。如在供給端,官方表示將支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新提高產品質量和核心競爭力,增加高端產能、優(yōu)質供給,不斷開拓多元化市場。同時,優(yōu)化產業(yè)布局,遏制落后產能無序擴張;加強市場準入管理,通過提高市場進入門檻,減少過度進入,防范低質惡性競爭。
需求端上,專家強調,內需的有效擴大是緩解“內卷”焦慮的關鍵,需持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,并及時掌握需求變化情況,鼓勵民間資本參與項目建設。
為讓消費者放心消費,官方表示將強化市場監(jiān)管,凈化市場競爭生態(tài),如重拳整治劣質低價等市場亂象,依法查處不正當競爭和價格違法行為。今年民營經濟促進法實施,其在公平競爭、權益保護等方面作出制度保障,也將更好提振民營企業(yè)參與項目投資和建設的信心。
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