哥斯達黎加政府近日宣布，擴大在該國已實施多年的“生態(tài)系統(tǒng)服務付費計劃”，通過引入競爭性金融機制、對私人森林所有者提供資金等，加強該國森林和生物多樣性的保護?！斑@一新計劃可以更有效防止生物多樣性喪失，保護國家寶貴的森林和生物多樣性資源?！备缢惯_黎加環(huán)境和能源部長弗朗茨·卡普拉說。
哥斯達黎加地處中美洲南部，國土面積5萬多平方公里，生物種類超過50萬，是名副其實的“生態(tài)寶庫”。哥斯達黎加森林過度砍伐問題曾十分嚴峻，森林覆蓋率一度從20世紀40年代的75%下降至80年代的21%。為此，哥政府探索建立生態(tài)補償機制，向那些在自己土地上保護生物多樣性的人提供經濟補償，成為扭轉局面的關鍵。自1996年開始，哥斯達黎加建立了“生態(tài)系統(tǒng)服務付費計劃”，該計劃利用燃油稅及企業(yè)捐款等，為林地所有者提供補貼以鼓勵森林保護。聯(lián)合國開發(fā)計劃署稱，該計劃在扭轉哥斯達黎加森林砍伐現(xiàn)象、增加森林覆蓋率的過程中發(fā)揮了關鍵作用，也是促進社會參與、提高公眾環(huán)保意識的成功策略之一。
根據(jù)此次擴大后的“生態(tài)系統(tǒng)服務付費計劃”，參與計劃的農民、原住民等群體將獲得每年每公頃40美元的基準補貼，在滿足一定條件后補貼額還可提高。新計劃覆蓋的森林面積將從平均每年4萬公頃增加到18.2萬公頃。哥斯達黎加環(huán)境和能源部稱，新計劃旨在通過統(tǒng)一融資來源、減少手續(xù)費用等，提高林地所有者獲得的實際補貼額度，從而持續(xù)擴大森林保護面積。
哥斯達黎加還通過設立國家公園、森林保護區(qū)等遏制破壞自然環(huán)境現(xiàn)象，促進植被恢復。目前，哥斯達黎加25%以上的國土被劃為國家公園及各類保護區(qū)。例如，位于阿雷納爾火山腳下的綠洲保護區(qū)原為雨林植被，曾因濫伐森林及農牧業(yè)過度開發(fā)遭到嚴重破壞。自2002年設立保護區(qū)后，該區(qū)域人工植樹超過1.2萬棵，品種達350種，生態(tài)系統(tǒng)得到有效改善。
近年來，哥斯達黎加積極發(fā)展生態(tài)旅游，在保護森林的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！案缢惯_黎加步道”是該國發(fā)展生態(tài)旅游的樣板，步道全長280公里，途經多個自然保護區(qū)、國家公園和原住民社區(qū)。一方面，沿途村莊居民可以通過開辦家庭旅館、提供向導服務等獲得經濟收入；另一方面，旅游收入用于資助當?shù)卦O立護林員辦公室，開展植樹造林、野生動物保護和環(huán)境教育等。去年，哥斯達黎加兩個原住民社區(qū)還獲得聯(lián)合國開發(fā)計劃署40萬美元的綠色氣候基金援助，以保護當?shù)丶s6萬公頃森林，加快相關基礎設施建設，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經過多年努力，哥斯達黎加森林覆蓋率由歷史最低點的21%恢復至現(xiàn)在的近60%，并于2019年獲得“地球衛(wèi)士獎”。聯(lián)合國開發(fā)計劃署前駐哥斯達黎加代表何塞·特羅亞表示，哥斯達黎加以經濟方式補償原住民，不僅實現(xiàn)了森林保護，也給當?shù)厝嗣駧砹税l(fā)展機會。
《 人民日報 》（ 2025年01月14日 17 版）
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